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　　发 展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积 极性，而社会力量往往面 临高成 本 压力，需 要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步  降 低普 惠机构开办成本；另一方  面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助  、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。