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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极 性，而社会力量往往面临高成本压力，需要 

建立合理的成本分担机 制
。中国宏观经济研究院社  会发展所研究员  张本
波
提出，一 方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进 
一
步降低普惠机构开办成本；另一方
面 ，采取 公建民营、运营补贴、奖励补助、
购买服务等多种方式，降低普惠机构 
运营成本。