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　　发展普惠托育服
务， 要充 
分  调动社会力量积极性，而社会力量往
往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担机 制  。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、 运营补贴
、奖励补 助、购 
买服务等多种方式，降低普惠机 构运营成本。