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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大
多数家庭在 选择托育机构时都会关注服 务质量，包括机构资质、
师资水平 、
内 外环境、照护内
容等， 
但在现实中，各 托育 机构 提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相
关部门 的监管体系之外。