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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机  制 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭
 在选
择托育机构 时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平 、内外 环境、照护 内容等，但在 现实中
，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构 游离于相关部门的监管 体系之外。