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　　首先，托育  服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在
较大 缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁 以下婴幼儿托位
数为2
.03个，距离 “十四五” 
期末4.5 个的目标尚存很大差距。