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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的 矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭 有托育需求，但现有托育机构 
入托率仅为6%左右，托位供 给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口
拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“ 
十四五”期末4.5  个的目标尚存很
大差距。