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　　其三，托育服务领域 
人才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选
 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 
资质
、师资水平、内外环境、 照护内容等，但在现实中，各托  育机构提供的服


务质量参差不齐，一些 非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。