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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成 本 分担机制 。中国宏
观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加
大 政府投资力度，  提高托位建设补贴标准，进一步降低普
 惠机构开办  成本；  另一方面
，采取公建民营、运营
补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。