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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分
担机制。中国 宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方
面，要加 

大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降 低普 惠机构开办成 本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方 式， 降低普惠机构 运营成本。