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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力 量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立
合理的成本分担机制
。中 
国 宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提 出，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标

准， 进一步   降低普惠
机构开办成本
；另一方面
，采取
公建民营、运营补贴
、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。