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　　 发展 普惠托  育服务，要充分调 动社会 力量积极性，而社 会力量往往面 临  高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位 建 设补贴标准，进一步降低普  惠机构开 
办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普 惠机构运 营成本。