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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往 往面临高成本压力
，需要建立合理的成本分
担机 制。 
中国
宏观经
济研究院社会发展所研究员张本 波提 出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。