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　　其三， 托育
服务领域人才短缺 ，有效监管机 
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育  机构时都会关注服务质量，包括 机构资质、师资水平

、内外环境、照护  内容等，但 在现实中，各托育机构提供的服务质
量参差 不齐，
一些非正规机构游离于  相关部

门的监管体系之外。