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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成 本压力， 需要建立合理的成本分担 机制。 中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，  要加大政府 投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取 公建民营、运 
营补贴、奖励补助、购买服务等多 种方式 ，降低普 惠机构运营成本。