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　　首先，托育服务需求 旺盛与供给不足 的矛盾突出 。数据显 
示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较  大缺口。截至20  21年底 
，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼
儿托位数为2.03个，距离
“十 四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。