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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 会
力量往往面 
临高成本压 力，需要建立合理
的成本分担机制。中国宏 观经济研
究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投 资力度，提 高托位建
设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营
补贴、奖励补
 助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。