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　　其  三，托
育服务领域 人才 短缺，有效监管机制尚不健全
 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育  机构时都会关注服 
务质量 ，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务 质量参差不 齐，一些非正规 机构游离于相关

部门的监管体系之外。