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　　发展普惠托育 服务 ，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往 往面临 
高成本压力，需要建  立合理的成
本分 担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民
营、运
营补
贴、奖励补助、购买服务等多种
方式，降低普惠机构运营成本。