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 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临
 高成本压力
，需要

建立
合理的成本分担机制。中国宏观经
 济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方 面，要加
大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构开办成本；另
一方面， 
采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。