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　　发展普 惠托育服务，要
充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立
合 理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张
本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准 ，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采 取公建民营、运营补贴 
、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普
 惠机构运营成本。