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其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不
 健 全。黄 
绮认为，大多数家庭在选择托育
机构 时都会关注服务质量，包括机构  资质
、师资水平
、内外环境 、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监  管体系之外。