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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选 
择托育机构时都会关注服 务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各 托
育机构提供的服务质量参差
不齐，一些 非正规机构游离于相关部 门的监
管体系之外。