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　　其三，托育 服 务领域人才短缺 
，有效监管机制尚不  健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服务  质量
，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中
，各托育机
构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。