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首先，托育服务需求旺 盛 与供给不足的矛盾突出。 数据 显示，三成以上婴幼儿家庭
有托育需求，但现有托育机构 
入托 率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁  以下婴幼儿
 托位数为2.03个，距离
“十四五”期
末4.5个的目标尚存很大差距。