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　　首先，托育服 务需
求旺盛与供给 不足的矛盾突出。数据显示，三成
以上婴幼儿家庭有托育需求，但现 有托 育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺 口。截至2021年底，我国每千人口
拥 有3岁以下婴幼儿 托位数为2.03个，距离“十四
五”期末4.5个的目标 尚存 很大差距。