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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突
出。
数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求，
但现有托育机构 
入托率仅 为6%左  右，托位供给存在较大缺口。截至2
021 年底，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数
 为2.03个，距 离“十
 四五”期末
4.5个的
目标尚存很大差距。