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　　其三，托
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚 
不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服 务质量，包括机构资质、师资水平、内外环

境、照护内容等，但在现实中

，
各托育机构提供的服务质量参 差不齐，
一
些非正规机构游离于相

关部门的监管 体系之外。