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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力，需 要建立合理的成 本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提  出，一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位建 设补 贴标准，进一步降低普惠机构开办成 本；另一方面，  采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购买 服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。