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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭
在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内 外环境、照护内容 等，但在现实中

，各托育机 构提供的服
务 质量参差不齐，一些 非正规机构游离于相关部门的监管体

系之外。