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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面 临 高成本压力，需要建立合理的成本分
担
 机制。中国宏观经济研究院社会发展
所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设  补贴标准，进一步 降低普惠机构开办成本；另一 方面， 采取公建民营、
运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。