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其三，托育服务领域人才短缺，有效监
管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务
质量，包括机构资质、
师资水平、内外环境、照护内

容等，但在现实中，各托育 机构提供的 服务质 量参 差不 齐，一些非正规机构
游离于相关部门  的监管 体 系之外。