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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监
管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托 
育机构时都会关 注服务质量，包括机构资 质、师资水平、


内外
环境、
照护内容等，但在现实中，各托育机构提  供 的服务质

量参差不齐，一
些非正规机构游离于相关部门
的监管体系

之外。