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　　其三，托育服务领域人
才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为  ，大多 数
家庭在 选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资
质 、师资水平、内 外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量 
参差不齐，一些非正规机构  游离  于相
关部门的监管体系之外。