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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压
力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏 观经济 研究 院社
会发展所研 究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 
准，进一步降低普惠机构开办成本； 另一方面，采取公
建民营、
 运
营补贴、奖励补助、
购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。