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　　发展普惠托育服务，要
充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压
 力，需要建立
合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大 政府投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办 成 
本
；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、
奖励补  助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。