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发展普惠托 育服务，要充分调 动 社 会力量积极  性，而社会力量往往 面临高成本压力， 需要建立合理   的成本分担机制。中国 宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面
，要加大政  府投资力度，提高托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另 
一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。