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　　其三，托育  服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家 庭
在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机 构资质、 师资水平、内外环境、  照护内容等，

但在现实中，各托育机构  提供的服务质量参差不齐，一些 非正规机构 游离于相关部门的监管体 系之外。