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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 
构时都会关注
服务质
量，包括机 构资质、师资水平、内外环境、照护内
容等
，但 在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐 ， 一些非正
规机构游离
于相关
部门的监管体系之外。