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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社 会力量往往面
临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展
所研究员张本 波提出
，一方面
，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一
步降
低 
普惠机构开办成本；另一方面，采取  公
建民营、运营补贴、奖

励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。