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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾 突出。数据显 示，三成以上婴幼儿 家庭有托育需求，
但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大 缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有 3岁以下
 婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4 .5个的目标 尚存很大差距。