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　　其 三  ，托育服务领域人
才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择  托  育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、 内外环境、照护内容等，但在 
现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构 游离于相关部门的监管 体 系之外。