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　　其三，托 育服 务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全 
。 黄绮认为，大
多 数家庭在选择托 育机构时都会关注服务 质量，包括机构 资质、师资  水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服 务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。