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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制 尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机构时
 都 会关注服务质量，包括机构 资质、师
资水平、内外环境、照护内容等，但 
在现实中， 
各托育机构提供的服务质量
参
差不齐
，一
些非正 规机构游离于相关部门的监管体系之
外。