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首
先，托育服务需求旺盛与
供给不足的矛
盾突出。数 据显示，三成以上婴幼
儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存 在较大缺口。截 至2021年底，我国每千 人口拥有3岁以下
 婴幼儿托位数为 2.03个，距离“十四五”期末4.5 个的目

 标尚存很大差距。