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　　其三，托育服务 领域人才短 缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多
数家庭在选 择托育机构 时都会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实
中，各
托育机构提供
的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门 

的监管体系之外。