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发展普惠托育服  务，要充分调动社会力量积极性，而社会
力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展
所研 究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标
准，进
一步降低普惠机构 开办成本 ；另一方面 ，采取公建民营
、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种 方式，降低普 惠机构运营成本。