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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 会力量 

往往面临高成本压力 ，需要建立合理
的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社 会发展所研究员 张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开
办成本；另一方面，采取公建 民营、运营补贴、奖 励补助、购买  服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。