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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社 会力量积极性 ，而社会

力量往往面临高成本压 
力，需要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本  波提出，一
方面，要加大 政府投资力度
，提高托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠 机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务

等多种方式，降低普惠机构运营成本。