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　　其三，
托
育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家 庭在选择托育机构时都会关注服
务质量，包括机构资质、师资水平 、内外环境、照护内容等，但在现 实中，各托育机构提供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门  的监
管体 系之外。